Nezakonit tender za putovnice: Budžet oštećen za više od milijun KM

BANJA LUKA - Sugovornik za Agenciju Srna je istaknuo kako je očigledno da je tender bio maska za nastavak dotadašnjeg načina rada. Putovnica je, kaže on, ostala potpuno ista, a i dalje se izrađuje u prostorijama "Milbauera".

Postupak javne nabavke putovničkih knjižica koji je raspisala Agencija za identifikaciju dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka /IDDEEA/ i na osnovu kojeg je 12. ožujka zaključila okvirni sporazum na period od četiri godine sa kompanijom “Milbauer” iz Banja Luke kao najuspješnijim ponuđačem, potpuno je nezakonit, a tenderski uslovi i odredbe ugovora nikada nisu provedene čime je budžet oštećen za više od milijun KM.

To se vidi iz tenderske dokumentacije u kojoj IDDEEA zahtijeva od dobavljača da isporuče opremu i repromaterijal kako bi proizvodila putovnice, iako ta agencija po Zakonu o IDDEEA nema pravo na to.

To su u izjavama za medije potvrdili i direktor IDDEEA Arif Nanić i ministar civilnih poslova u Savjetu ministara Adil Osmanović.

„Mi težimo ka tome da IDDEEA postane državna tiskara dentifikacije dokumenata. U naredne tri-četiri godine trebao bi biti izmijenjen Zakon o IDDEEA čime bi bio uspostavljen pravni okvir za to”, rekao je Nanić za “Glas Srpske” 23. listopada 2017. godine.

Prema tenderskoj dokumentaciji, obaveza izabranog isporučiteljaa je bila da isporuči i instalira cjelokupnu tehnologiju sa opremom za izradu i personalizaciju putovnica u prostorije ugovornog organa, te da obuči službenike IDDEEA da rade na toj opremi i da proizvode putovnice.

Obaveza isporučitelja je bila i da do 21. ožujka instalira cjelokupan sistem na toj lokaciji, uključujući i opremu za elektronsku izradu putovnica, ali to nikada nije urađeno.

Srna saznaje kako je IDDEEA u rujnu 2017. godine zakupila poslovne prostorije u zgradi Medicinske elektronike u Banja Luci veličine 220 kvadratnih metara, na mjestu bivše CIPS lokacije u toj zgradi.

Taj prostor u Medicinskoj elektronici koji ne zadovoljava ni minimalne uslove za izradu putovnica i za koji IDDEEA mjesečno plaća 4.000 KM, i dalje je prazan.

Neshvatljivo je da je IDDEEA raspisala tender u kome traži od dobavljača da isporuče opremu i repromaterijal kako bi putovnice proizvodila IDDEEA, iako su i Nanić i Osmanović izjavili da IDDEEA nema zakonsku osnovu za izradu putovnica.

Sugovornik Srne koji je blizak Ministarstvu civilnih poslova u Savjetu ministara kaže kako je na taj način pogodovano tome da posao dobije “Milbauer” te da je budžet time oštećen za više od milijun maraka.

“Budžet je dodatno oštećen i nepotrebno zakupljenim prostorom u Medicinskoj elektronici. Postavlja se pitanje zašto je raspisivan tender kad je sve ostalo isto i zašto su postavljeni uslovi koji nisu ispunjeni. Ključno je pitanje da li su u `Milbaueru` unaprijed znali sve to, i da li je tender raspisan kako bi drugi dobavljači bili odvraćeni od dostavljanja ponuda”, kaže on.

Ističe kako je očigledno da je tender bio maska za nastavak dotadašnjeg načina rada. Putovnica je, kaže on, ostala potpuno ista, a i dalje se izrađuje u prostorijama “Milbauera”.

Goran Rakić, šef kabineta direktora IDDEEA Arifa Nanića, nije direktno odgovorio ni na jedno od postavljenih pitanja Srne.

Rakić tvrdi da je postupak proveden u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH, iako se iz zahtjeva u tenderu i neispunjavanja odredbi ugovora vidi da to nije točno.

“Zakonska nadležnost propisana je Zakonom o IDDEEA kojim je regulirano da Agencija vrši nabavku, skladištenje, personalizaciju, kontrolu kvaliteta i transport identifikaciju dokumenata za potrebe nadležnih organa, što podrazumijeva proces personalizacije i tehničke obrade i putnih isprava”, naveo je Rakić u dopisu Srni.

On tvrdi da IDDEEA u skladu sa zakonom i transparentno sprovodi postupke javne nabavke roba, usluga i radova.

Prema njegovim riječima, IDEEA koristi više poslovnih prostora na teritoriji BiH na osnovu ugovora o zakupu, te da su svi ugovori zaključeni u skladu sa predviđenim procedurama.

“Svi dobavljači Agencije kao ugovornog organa obavezni su da ispune obaveze iz zaključenih ugovora, a u slučaju da se isto ne desi preuzimamo neophodne mjere. Imajući u vidu činjenicu da se pred nadležnim sudskim i upravnim organima vode odgovarajući žalbeni upravni i sudski postupci, do okončanja tih postupaka nismo u mogućnosti da vam dostavimo ostale tražene informacije”, piše u dopisu.

Iz firme “Milbauer” nisu odgovorili na postavljena pitanja ni nakon 18 dana. Marketing menadžer “Milbauera” Vedran Francuz odgovorio je da je na odmoru do 14. svibnja.

Problemi u nabavci putovnica trajali su više od dvije godine.

Nakon pet propalih tendera, IDDEEA je 12. Ožujka zaključila okvirni sporazum na period od četiri godine sa kompanijom “Milbauer” kao najuspješnijim ponuđačem u postupku javne nabavke putovničkih knjižica.